Основные виды нарушений при закупках компьютерной техники

Основные виды нарушений при закупках компьютерной техники

Если Вы приняли решение участвовать в закупке компьютерного оборудования стоит учесть, что оно включено в аукционный перечень из распоряжения Правительства №471-р, поэтому определение поставщика возможно только через электронный аукцион. Если стоимость закупки меньше 600 000 рублей, закупка может быть осуществлена у единственного поставщика.

Особое внимание стоит обратить на приложенную к закупке документацию. Общие нормы и правила закупок регулируются федеральным законом № 44-ФЗ.

Техническое задание (ТЗ) на приобретение компьютеров включает четкие и однозначные запросы к функциональным качествам, техническим параметрам и совместимости товара.

В техническом задании не должно быть требований к конкретным брендам или торговым маркам, чтобы не ограничивать круг потенциальных поставщиков.

Поставщики должны иметь необходимые разрешительные документы на осуществление работы в области информационных технологий.

Заказчик обязан провести экспертизу товара для проверки его соответствия требованиям ТЗ.

Заказчик может отдельно приобретать услуги по сопровождению ПО, такие как установка, настройка, обучение пользователей и т.д.

Контроль соблюдения требований 44-ФЗ осуществляют контролирующие органы в сфере закупок, в том числе и Федеральная антимонопольная служба (ФАС).


Основные виды нарушений при закупках

Закупки компьютерной техники проводятся в соответствии с требованиями, которые отображены в законах. Но иногда процедуры проводиться с нарушениями. Самая распространенная ошибка – некорректное формирование технического задания. Оно может быть составлено с ошибками или неточностями, это негативно отражается на восприятии характеристик товаров, услуг.

Нарушения в порядке обоснования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) - завышение, занижение стоимости НМЦК - приводят к неэффективному использованию средств бюджета, возникновению коррупционных схем.

Ограничение конкуренции проявляется через установление необоснованных требований к участникам закупок, которые исключают возможность участия большого числа потенциальных поставщиков. Это может снизить качество продукции и завысить стоимость.

Нарушения при заключении и исполнении контракта. К ним относится невыполнение условий контракта: нарушение сроков поставок, изменение существенных условий контракта без надлежащего оформления, несоответствие фактически поставленного товара и указанного в контракте.

Другие возможные нарушения: нарушения при проведении процедур, предоставление недостоверной информации, несоблюдение сроков проведения процедур, а также разные формы коррупционных действий.


Последствия нарушений

Несоблюдение требований законодательства может стать причиной наложения определенных видов ответственности на должностных лиц и юридических лиц, участвующих в закупке.


Административная ответственность:


Штрафные санкции. Должностным и юридическим лицам, являющимся Заказчиками, может быть предъявлен штраф за несоблюдение правил проведения закупок.

Аннулирование результатов. Это наказание накладывается, в случае проведения закупочной процедуры с нарушениями;

Дисквалификация присуждается на срок от 6 месяцев до 2 лет за несоблюдение требований к проведению закупочных процедур.


Уголовная ответственность:

Злоупотребление должностными полномочиями: предусмотрено наказание в виде штрафа, лишения свободы или других видов наказания.

Гражданско-правовая ответственность: признание сделки недействительной. Сделка, совершенная с несоблюдением правил 44-ФЗ, может быть признана судом недействительной.

Взыскание убытков. С заказчика или поставщика могут быть взысканы убытки.


Меры по предотвращению нарушений

Чтобы избежать серьезных наказаний при проведении закупок компьютерного оборудования по 44-ФЗ стоит рассмотреть важные меры и рекомендации по правильному составлению технического задания, определения НМЦК, организации процедур.


Рекомендации:

- Формулировки в ТЗ должны быть четкими и однозначными, не допускающими двоякого толкования.

- ТЗ не должно содержать требований, которые искусственно ограничивают круг потенциальных поставщиков.

- НМЦК должна определяться с использованием одного из методов, установленных 44-ФЗ.

- При определении НМЦК, используется информация о текущих ценах на аналогичное оборудование, полученная из различных источников.

- НМЦК не должна быть завышена по сравнению с рыночной ценой.

- Выбор конкурентной процедуры должен осуществляться с учетом требований 44-ФЗ и с целью обеспечения максимальной конкуренции.

- Заказчик обеспечивает информационную открытость торгов, размещая в ЕИС все необходимые документы и информацию.

- В контракте устанавливаются четкие сроки и условия поставки оборудования, предусматриваются штрафные санкции за нарушение сроков поставки или несоответствие качества оборудования.

Закупки компьютерного оборудования, ПО в соответствии с 44-ФЗ проводятся с соблюдением норм и требований закона 44-ФЗ. Нарушения влекут серьезные последствия, большие штрафы вплоть до полного исключения из участия в торгах. 


Свяжитесь с нами, чтобы получить консультацию
по любому из направлений



05.07.2024

Возврат к списку